Co mění Digital Omnibus v AI Actu? Nařízení (EU) 2026/1744 pro firmy

Q: Co mění Digital Omnibus v AI Actu? Nařízení (EU) 2026/1744 pro firmy

Digital Omnibus k AI je nařízení (EU) 2026/1744, které novelizuje AI Act a vstoupilo v platnost 27. července 2026. Pro firmy přináší pět hlavních změn: odkládá povinnosti pro vysoce rizikové systémy podle přílohy III na 2. prosince 2027 a podle přílohy I na 2. srpna 2028, přidává od 2. prosince 2026 zákaz intimních deepfaků bez souhlasu a materiálu se sexuálním zneužíváním dětí, přepisuje článek 4 tak, že firmy přijímají opatření na podporu AI gramotnosti bez povinnosti zaručit konkrétní úroveň u jednotlivce, dává generátorům obsahu uvedeným na trh před 2. srpnem 2026 čas na strojové označování do 2. prosince 2026 a rozšiřuje úlevy pro malé a střední podniky na malé podniky se střední tržní kapitalizací. Zákazy, AI gramotnost ani ostatní povinnosti transparentnosti neodkládá.

Co je Digital Omnibus

Úřední český název novely je „souhrnný balíček pro digitální oblast týkající se umělé inteligence“. Jde o nařízení (EU) 2026/1744, které přijal Evropský parlament a Rada 8. července 2026, vyšlo v Úředním věstníku 24. července 2026 a vstoupilo v platnost 27. července 2026. Podle odůvodnění reaguje hlavně na zpoždění harmonizovaných norem, bez kterých by firmy povinnosti pro vysoce rizikové systémy těžko plnily, a na zátěž menších firem.

Změny, které se týkají běžné firmy

Změna	Původně	Po novele	Ustanovení
Vysoce rizikové systémy podle přílohy III, například nábor nebo úvěry	2. 8. 2026	2. 12. 2027	čl. 113 písm. c)
Vysoce rizikové systémy ve výrobcích podle přílohy I	2. 8. 2027	2. 8. 2028	čl. 113 písm. c)
Nové zákazy: intimní deepfaky bez souhlasu a materiál se sexuálním zneužíváním dětí	neexistovaly	od 2. 12. 2026	čl. 5 odst. 1 písm. ba) a bb)
AI gramotnost	přijímat opatření, aby v co největší možné míře zajistili dostatečnou úroveň	přijímat opatření na podporu zlepšení, bez povinnosti zaručit úroveň u jednotlivce	čl. 4
Strojové označování výstupů generátorů uvedených na trh před 2. 8. 2026	od 2. 8. 2026	do 2. 12. 2026	čl. 111 odst. 4
Starší vysoce rizikové systémy, na které se nařízení vztahuje jen při významné změně návrhu	uvedené na trh před 2. 8. 2026	uvedené na trh před novým dnem použitelnosti, tedy 2. 12. 2027, respektive 2. 8. 2028	čl. 111 odst. 2
Národní regulační sandbox	do 2. 8. 2026	do 2. 8. 2027	čl. 57 odst. 1

Úlevy pro menší firmy

Novela zavedla kategorii malých podniků se střední tržní kapitalizací podle doporučení Komise (EU) 2025/1099. Pro ně a pro malé a střední podniky platí:

zjednodušená technická dokumentace k vysoce rizikovým systémům podle formuláře Komise (článek 11 odst. 1),
systém řízení kvality přiměřený velikosti firmy (článek 17 odst. 2),
přednostní přístup do regulačního sandboxu na úrovni EU (článek 57 odst. 3a),
u pokut podle článku 99 odst. 4 a 5 se počítá nižší z obou hodnot (nový článek 99 odst. 6a); u zakázaných praktik tato výhoda pro malé podniky se střední tržní kapitalizací neplatí, pro malé a střední podniky ano (článek 99 odst. 6).

Další změny

Zúžení bezpečnostních součástí. Systém AI, který ve výrobku slouží jen k uživatelské podpoře, optimalizaci výkonu, pohodlí nebo kontrole kvality nesouvisející s bezpečností, není bezpečnostní součástí, pokud by jeho selhání neohrozilo zdraví nebo bezpečnost (článek 6 odst. 1a až 1c).
Zvláštní kategorie osobních údajů kvůli zkreslení. Nový článek 4a výjimečně dovoluje poskytovatelům vysoce rizikových systémů zpracovávat citlivé údaje, pokud je to nezbytně nutné k odhalení a nápravě zkreslení a jsou splněny přísné podmínky.
Pravomoci Úřadu pro AI. Úřad pro AI je výlučně příslušný k dozoru nad systémy postavenými na obecném modelu téhož poskytovatele a nad systémy ve velmi velkých online platformách, s výjimkami. Nové články 75a až 75d mu dávají vyšetřovací pravomoci a možnost ukládat pokuty.
Sankce. Článek 99 odst. 1 nově výslovně zmiňuje správní pokuty a mezi podniky, jejichž zájmy a ekonomickou životaschopnost státy při ukládání sankcí zohledňují, přidává malé podniky se střední tržní kapitalizací.
Registrace. Systémy, které poskytovatel vyjme z vysokého rizika podle článku 6 odst. 3, se dál registrují v databázi EU, jen s jednodušším obsahem.
Strojní zařízení se v příloze I přesunula z oddílu A do oddílu B, tedy do režimu, kde se požadavky AI Actu promítají přes odvětvové předpisy.

Co novela neodložila

Zákazy podle článku 5 platí od 2. února 2025, AI gramotnost podle článku 4 také, pravidla pro poskytovatele obecných modelů AI od 2. srpna 2025 a transparentnost podle článku 50 od 2. srpna 2026, s jedinou výjimkou strojového označování u generátorů uvedených na trh před tímto dnem. Pokud firma odklad chápe jako důvod AI Act zatím neřešit, u těchto povinností se mýlí.

Aktuální harmonogram je v odpovědi od kdy platí AI Act, nové zákazy rozebírá odpověď co je nejzávažnější porušení AI Actu.

Stav zdrojů a omezení

Text vychází z nařízení (EU) 2026/1744 vyhlášeného v Úředním věstníku 24. července 2026 a z konsolidovaného znění nařízení (EU) 2024/1689 ke dni 27. července 2026, ověřeno k 22. září 2026. Přehled není úplným výčtem všech 43 změnových bodů novely, zaměřuje se na změny, které se týkají firem v Česku.

Časté dotazy

Odložil Digital Omnibus celý AI Act?

Ne. Odložil hlavně povinnosti pro vysoce rizikové systémy, u přílohy III z 2. srpna 2026 na 2. prosince 2027 a u přílohy I z 2. srpna 2027 na 2. srpna 2028, a generátorům obsahu uvedeným na trh před 2. srpnem 2026 dal na strojové označování čas do 2. prosince 2026. Zákazy podle článku 5, AI gramotnost podle článku 4, pravidla pro obecné modely AI i ostatní povinnosti transparentnosti podle článku 50 platí v původních termínech.

Zrušil Omnibus povinnost AI gramotnosti?

Nezrušil, přepsal ji. Článek 4 nově ukládá poskytovatelům a zavádějícím subjektům přijímat opatření na podporu zlepšení AI gramotnosti zaměstnanců a dalších osob, které AI jejich jménem používají, a výslovně uvádí, že nemusí zaručit konkrétní úroveň gramotnosti u jednotlivých osob. Komise a členské státy mají firmám, zejména malým a středním, pomáhat.

Co je malý podnik se střední tržní kapitalizací?

Novela zavádí do AI Actu kategorii podle doporučení Komise (EU) 2025/1099 pro firmy větší než malý a střední podnik, ale menší než velké korporace. Tyto firmy mohou technickou dokumentaci předkládat zjednodušeně, mají přednostní přístup do sandboxu na úrovni EU a u pokut podle článku 99 odst. 4 a 5 se jim počítá nižší z obou hodnot. U zakázaných praktik tato výhoda neplatí.

Od kdy novela platí?

Nařízení (EU) 2026/1744 bylo přijato 8. července 2026, vyhlášeno v Úředním věstníku 24. července 2026 a vstoupilo v platnost 27. července 2026. Jednotlivé změny se ale používají od různých dnů, například nové zákazy od 2. prosince 2026.

Mění Omnibus výši pokut?

Horní hranice pokut zůstávají stejné: 35 milionů eur nebo 7 %, 15 milionů eur nebo 3 % a 7,5 milionu eur nebo 1 % obratu. Novela v odstavci 1 výslovně doplnila správní pokuty, mezi podniky, jejichž zájmy mají státy při ukládání sankcí zohledňovat, přidala malé podniky se střední tržní kapitalizací a rozšířila na ně pravidlo nižší z obou hodnot u odstavců 4 a 5. Nově může pokuty ukládat i Úřad pro AI u systémů ve své výlučné pravomoci.